Quy định quản lý và giám sát mua sắm minh bạch của doanh nghiệp do tỉnh quản lý

Mộtsoi keo nha cai, Bối cảnh soạn thảo

xây dựng hệ thống nền tảng thương mại công cộng thống nhấtsoi keo nha cai, chuẩn hóa, chia sẻ thông tin như đấu thầu, mua sắm của chính quyền, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước, thực hiện quản lý toàn bộ quá trình dự án công khai, nâng cao khả năng giám sát tổng thể và trình độ quản lý thị trường

Hai, Nội dung chính

"Quy định" gồm 8 chương với 40 điều. Chương I - Quy định chung chủ yếu quy định mục đích và căn cứ ban hành văn bảnsoi keo nha cai, các định nghĩa liên quan, phạm vi áp dụng, nguyên tắc thực hiện mua sắm minh bạch... Chương II - Hệ thống trách nhiệm chủ yếu quy định trách nhiệm của Ủy ban Giám sát Tài sản Chính phủ tỉnh, doanh nghiệp do tỉnh quản lý và nền tảng dịch vụ mua sắm minh bạch, xây dựng hệ thống trách nhiệm mua sắm minh bạch. Chương III - Quản lý mua sắm theo loại chủ yếu quy định 4 hình thức mua sắm ngoài đấu thầu, điều kiện áp dụng, thời gian công bố, mua sắm toàn trình trực tuyến, mua sắm tập trung, cửa hàng điện tử, đổi mới công nghệ... Chương IV - Thông tin công bố chủ yếu quy định giới hạn, nội dung thông tin phải công bố trên nền tảng dịch vụ. Chương V - Kiểm soát quá trình chủ yếu quy định quản lý toàn bộ quy trình mua sắm của doanh nghiệp do tỉnh quản lý, bao gồm quản lý kế hoạch mua sắm, quản lý nhà cung cấp, quản lý chuyên gia đánh giá, quản lý hợp đồng, quản lý nghiệm thu, thanh toán và quản lý vốn, quản lý hồ sơ dự án... Chương VI - Quản lý nền tảng dịch vụ chủ yếu quy định yêu cầu xây dựng hệ thống quy định, bảo trì hệ thống thông tin, phân tích thống kê, quy trình thực hiện mua sắm toàn trình trực tuyến. Chương VII - Quản lý giám sát và xử lý trách nhiệm chủ yếu quy định trách nhiệm quản lý của Ủy ban Giám sát Tài sản Chính phủ tỉnh, doanh nghiệp và nền tảng dịch vụ, cũng như các tình huống vi phạm và xử lý trách nhiệm của các bên liên quan đến hoạt động mua sắm, chuyên gia đánh giá... Chương VIII - Điều khoản thi hành yêu cầu doanh nghiệp do tỉnh quản lý hoàn thiện hệ thống quy định, quy định ngày thi hành, quyền giải thích...

Ba, Lưu ý quan trọng

(1) Hoàn thiện quản lý mua sắm. Một là lần đầu tiên xác định rõ các hình thức mua sắm không phải đấu thầu789bey, quy định rằng đối với các dự án không bắt buộc phải đấu thầu, trừ khi tự nguyện chọn đấu thầu thì phải chọn một trong bốn hình thức sau: mua sắm so sánh giá, mua sắm cạnh tranh, mua sắm thương lượng, hoặc mua sắm trực tiếp. Hai là tăng cường tìm nguồn cung và quản lý nhà cung cấp, khuyến khích doanh nghiệp do tỉnh quản lý thực hiện tìm nguồn cung và so sánh giá rộng rãi, lập danh mục nhà cung cấp đạt tiêu chuẩn và thực hiện quản lý động và đánh giá thường xuyên, tăng cường công khai, chia sẻ và sử dụng có quy chuẩn thông tin nhà cung cấp giữa các doanh nghiệp do tỉnh quản lý. Ba là hoàn thiện hệ thống đánh giá của chuyên gia, xem xét đầy đủ tính đặc thù của mua sắm doanh nghiệp, trao quyền cho doanh nghiệp do tỉnh quản lý thành lập nhóm chuyên gia đánh giá, nhấn mạnh đa dạng nguồn chuyên gia và chia sẻ tài nguyên chuyên gia. Đồng thời, hướng dẫn doanh nghiệp do tỉnh quản lý mở rộng mạnh mẽ mua sắm tập trung, cửa hàng điện tử, ủng hộ sản phẩm đổi mới công nghệ.

(2) Tăng cường giám sát tài sản nhà nước. Một là nâng cao mức độ số hóa trong mua sắmla liga, hướng dẫn xây dựng nền tảng dịch vụ mua sắm minh bạch, cung cấp dịch vụ hệ thống thông tin hiệu quả, ổn định, địa điểm cơ sở vật chất và kiểm soát từ xa cho doanh nghiệp do tỉnh quản lý trong việc công khai thông tin và mua sắm toàn trình trực tuyến. Hai là thúc đẩy minh bạch trong hoạt động mua sắm, yêu cầu doanh nghiệp do tỉnh quản lý công khai thông tin mua sắm cho các dự án có giá trị từ 10 vạn nhân dân tệ trở lên, hướng dẫn doanh nghiệp do tỉnh quản lý thực hiện giao dịch toàn trình trên nền tảng điện tử cho các dự án có giá trị từ 50 vạn nhân dân tệ trở lên. Ba là hoàn thiện cơ chế quy trình mua sắm, yêu cầu nghiêm ngặt doanh nghiệp do tỉnh quản lý theo đúng quy trình và theo tiêu chuẩn quốc gia để lập kế hoạch mua sắm, soạn thảo hồ sơ mua sắm, công bố thông tin đấu thầu hoặc mời thầu, gửi hồ sơ mua sắm, tổ chức đánh giá mua sắm, xác định nhà cung cấp trúng thầu, ký kết hợp đồng. Bốn là thực hiện giám sát tài sản nhà nước xuyên suốt, các nền tảng tự xây dựng của doanh nghiệp do tỉnh quản lý kết nối với nền tảng dịch vụ mua sắm minh bạch, doanh nghiệp do tỉnh quản lý chưa tự xây dựng nền tảng sẽ thực hiện công khai thông tin mua sắm và giao dịch toàn trình trực tuyến thông qua nền tảng dịch vụ mua sắm minh bạch, tập trung thông tin mua sắm và giám sát quá trình mua sắm của doanh nghiệp do tỉnh quản lý vào nền tảng dịch vụ mua sắm minh bạch, thực hiện minh bạch thông tin mua sắm, so sánh giá cả, giám sát quá trình, và thực hiện giám sát toàn diện, kịp thời và đa chiều cho hoạt động mua sắm của doanh nghiệp do tỉnh quản lý.

(3) Hướng dẫn và thúc đẩy tích cực. Một là thực hiện mua sắm tập trung789bey, khuyến khích áp dụng thiết kế tiêu chuẩn hóa, lựa chọn tiêu chuẩn hóa, tập hợp nhu cầu cùng loại, tăng cường khả năng đàm phán và phối hợp, nâng cao hiệu quả tổng thể. Đối với các mặt hàng có độ tương đồng cao và khối lượng mua lớn, hỗ trợ doanh nghiệp do tỉnh quản lý thực hiện mua sắm chung, miễn là không vi phạm luật cạnh tranh chống độc quyền. Hai là phổ biến cửa hàng điện tử, khuyến khích doanh nghiệp do tỉnh quản lý tự xây dựng cửa hàng điện tử và mua sắm các mặt hàng công nghiệp tiêu chuẩn, vật tư dùng một lần, các dự án dịch vụ thông thường thông qua cửa hàng điện tử của doanh nghiệp, đồng thời không ngừng tối ưu hóa quy trình kinh doanh và kiểm soát giao dịch, lựa chọn các mặt hàng phù hợp. Ba là ủng hộ đổi mới công nghệ, khuyến khích doanh nghiệp do tỉnh quản lý thử nghiệm và sử dụng thiết bị thế hệ đầu, vật liệu thế hệ đầu, phần mềm thế hệ đầu. Trong điều kiện cân nhắc tính kinh tế của doanh nghiệp, có thể sử dụng hình thức mua sắm thương lượng hoặc mua sắm trực tiếp. Khi thiết bị thế hệ đầu, vật liệu thế hệ đầu, phần mềm thế hệ đầu tham gia vào hoạt động mua sắm, chỉ cần nộp các tài liệu chứng minh liên quan là được coi là đáp ứng các yêu cầu về tỷ lệ thị phần, kinh nghiệm sử dụng...